近日，國務院印發了《“十三五”節能減排綜合工作方案》。《工作方案》是指導“十三五”全國節能減排工作的綱領性文件，對確保實現“十三五”節能減排約束性目標具有十分重要的意義。在《工作方案》中，指出加強重點領域節能，其中在建筑節能以及農業農村節能領域，大力推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能等解決建筑用能需求和農村用能需求。此外，在《工作方案》發布會上，國家發展改革委、環境保護部有關負責人提出“十三五”節能減排重點部署四項工程中，其中主要大氣污染物重點減排工程中，將大力推動推動煤改氣/電等大氣污染物重點減排工程。
建筑節能領域：推進空氣熱能等解決建筑用能需求
在《工作方案》重點領域的建筑節能領域，提到“編制綠色建筑建設標準，開展綠色生態城區建設示范，到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃，推行綠色施工方式，推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。強化既有居住建筑節能改造，實施改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區有改造價值城鎮居住建筑的節能改造。推動建筑節能宜居綜合改造試點城市建設，鼓勵老舊住宅節能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施，完成公共建筑節能改造面積1億平方米以上。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。”（牽頭單位：住房城鄉建設部，參加單位：國家發展改革委、工業和信息化部、國家林業局、國管局、中直管理局等）
農業農村節能領域：因地制宜采用空氣熱能等解決用能需求
在農業農村節能領域，《工作方案》指出“推進節能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造，推動城鎮燃氣管網向農村延伸和省柴節煤灶更新換代，因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，鼓勵農村居民使用高效節能電器。”（牽頭單位：農業部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局，參加單位：科技部、住房城鄉建設部等）
節能減排重點工程：推動煤改電/氣等大氣污染物重點減排工程
此外，《工作方案》中提出了實施節能重點工程、主要大氣污染物重點減排工程、主要水污染物重點減排工程、循環經濟重點工程四大類工程。其中主要大氣污染物重點減排工程，包括燃煤電廠超低排放和節能改造工程，電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業全面達標排放治理工程，京津冀、長三角、珠三角等區域“煤改氣”和“煤改電”工程，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工程等。
《“十三五”節能減排綜合工作方案》對空氣能的大力推進，同時也從側面反映出空氣能在節能減排的貢獻得到了政府乃至社會各界的認可，也說明了空氣能行業的黃金時代乃大勢所趨。
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